Wem die Grundstücke in Vorarlberg gehören

Feldkirch Vorarlberg – das Land der Hüslebauer? Eine umfassende Studie von Telesis und des ISK-Instituts im Auftrag der Arbeiterkammer Vorarlberg zeigt: Fast zwei Drittel der Vorarlberger besitzen weder ein Baugrundstück noch ein Haus noch eine Eigentumswohnung.

Aber wem gehört das Land? „Zehn Prozent der Eigentümer besitzen drei Viertel der gesamten bebauten und unbebauten Wohnbaugrundstücksflächen, 16 Prozent verfügen über noch unbebaute Wohnbauflächen“, erklärt AK-Präsident Bernhard Heinzle.

Noch viel knapper werde es bei Betriebsgrundstücken: 773 Hektar stehen noch zur Verfügung und diese Flächen seien kaum verfügbar.

Land der Mieter

Für die Arbeiterkammer steht fest: Aus dem Land der Eigentümer ist längst ein Land der Mieter geworden. Die Nachfrage nach Bauland sei hoch, Spekulanten würden das Angebot zusätzlich verknappen. Dadurch steigen die Bodenpreise. „Die Studie bestätigt die Forderungen der AK Vorarlberg, dass das Land endlich wirksame Schritte setzen muss, weil aufgrund der steigenden Immobilienpreise leistbares Wohnen im Ländle längst nicht mehr im notwendigen Ausmaß sichergestellt werden kann“, stellt Heinzle klar.

Abgesehen davon, dass es an verfügbaren Betriebsgrundstücken mangele, gebe es in Vorarlberg per se eigentlich keine Bodenknappheit. Denn 40 Prozent aller für den Wohnbau gewidmeten oder vorbehaltenen Grundstücksflächen seien noch unbebaut – gesamt 4116 Hektar. Die Bevölkerung wohne auf den bebauten 60 Prozent, also auf 6297 Hektar.

Bauland klein strukturiert

Grundsätzlich sei das Bauland in Vorarlberg sehr klein strukturiert, da auch Eigentumswohnungen erfasst seien. Durchschnittlich besitzen die Eigentümer in Vorarlberg Wohnbaugrundstücke im Ausmaß von 720 Quadratmeter. Drei Viertel der Eigentümer besitzen Flächen, die kleiner als 720 Quadratmeter sind. Andererseits seien die Besitzverhältnisse sehr unterschiedlich verteilt.

Von den 144.720 Wohnbaugrundstücks- und Wohnungseigentümern besitzen 1509 Personen Baugrund in der Größenordnung über 5000 Quadratmeter bis maximal 10.000 Quadratmeter. Weitere 428 natürliche oder juristische Personen besitzen Wohnbaugrundstücksflächen von mehr als 10.000 Quadratmetern.

Problem Marktverfügbarkeit

Das große Problem, so die AK, sei die Marktverfügbarkeit. „Leistbares Wohnen“ müsse deshalb als Grundsatz staatlichen Handelns in der Landesverfassung und als Raumordnungsziel im Raumplanungsgesetz verankert werden. „Umso unverständlicher ist es, dass im aktuellen Gesetzesentwurf zur Änderung des Raumplanungsgesetzes dieser wichtige Schritt wieder nicht gesetzt wird“, kritisiert Heinzle. Das Land Tirol habe ein solches Ziel schon längst definiert.

Dadurch könnte die Einhaltung konkreter Bebauungsrichtlinien vor einer Umwidmung vorausgesetzt werden. Bebauungspläne der Gemeinden könnten sich an sozialem und leistbarem Wohnen ausrichten.

Die AK kritisiert auch die Ausnahmen beim Vorarlberger Modell, wonach ein Käufer eines unbebauten Grundstücks ab einer bestimmten Größe erklären muss, dass er das Grundstück innerhalb einer Frist von zehn Jahren bebauen wird. Denn dieses Modell gelte nicht für bebaute Flächen, zudem seien Bauträger davon ausgenommen. Damit sei Investoren und Spekulanten Tür und Tor geöffnet. „Wir fordern deshalb, dass ein Kauf von bebautem und unbebautem Bauland bzw. Bauerwartungsland nur noch nach einer Bedarfsprüfung erfolgen kann“, so der AK-Präsident.

Zudem fordert er die Einrichtung eines Bodenfonds. Dieser kaufe Grundstücke und gebe sie bedarfsorientiert und nach Absprache mit der Standortgemeinde an gemeinnützige Wohnbauträger oder Gewerbebetriebe weiter.